Законопроекты о внесении изменений в Федеральный закон «О пробации в Российской Федерации» находятся на рассмотрении в Госдуме России
Субъектом права законодательной инициативы выступило Государственное Собрание Республики Мордовия.
Законопроекты подготовлены с учетом опыта Мордовии по реализации федерального законодательства в части ресоциализации и социальной адаптации лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации и отбывающих наказания, не связанные с изоляцией от общества.
Первая инициатива возникла в связи с тем, что среди осужденных, в отношении которых применяется исполнительная пробация, есть остро нуждающиеся в предоставлении временного жилья. Но их размещение в центрах пробации невозможно из-за отсутствия правового регулирования.
Государственное Собрание Республики Мордовия предложило внести изменения в федеральное законодательство и установить право указанной категории граждан на обращение в центры пробации. Это повысит эффективность и совершенствование исполнительной пробации, снизит уровень рецидива преступлений и уменьшит нагрузку на уголовно-исполнительные инспекции.
В настоящее время центры пробации являются важным элементом системы постпенитенциарной пробации. Однако их могут создавать только социально ориентированные НКО и общественные объединения. Зачастую они не всегда могут обеспечить безопасность, противопожарную защиту, должные санитарные условия при предоставлении в центрах пробации временного жилья.
Поэтому предложено разрешить создание центров пробации коммерческим организациям, на базе которых уже действуют участки исправительных центров. У них есть финансовые возможности для обеспечения деятельности центров пробации, опыт трудоустройства бывших осужденных, оказания им помощи с оформлением документов. Отдельные структуры имеют также на балансе ведомственные общежития.
В случае принятия законопроекта «О внесении изменения в статью 27 Федерального закона «О пробации в Российской Федерации» коммерческие организации, включенные в систему пробации, получат возможность решать проблему дефицита рабочей силы, привлекать работников на постоянное трудоустройство.
«Высокий уровень социализации и социальной адаптации лиц, отбывших наказание, положительно скажется на снижении уровня рецидивной преступности, что очень важно для обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности в регионах», – отмечено в законопроекте.