Порядок обжалования законов Республики Мордовия и постановлений Государственного Собрания Республики Мордовия, носящих нормативный характер

На основании статьи 12 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» и подпунктов 2 и 4 пункта 1 статьи 7 Закона Республики Мордовия «О правовых актах Республики Мордовия» Государственное Собрание Республики Мордовия принимает законы Республики Мордовия и постановления Государственного Собрания Республики Мордовия нормативного характера.
Законы Республики Мордовия и постановления Государственного Собрания Республики Мордовия, носящие нормативный правовой характер, могут быть обжалованы в судебном порядке, установленном Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (далее – Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации»), Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – АПК РФ), в зависимости от установленной Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами подведомственности дел Конституционному Суду Российской Федерации, судам общей юрисдикции и арбитражным судам.
Дела о соответствии Конституции Российской Федерации Конституции Республики Мордовия, а также законов и иных нормативных актов Республики Мордовия, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в силу статьи 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» разрешаются Конституционным Судом Российской Федерации.
На основании подсудности, установленной статьей 20 КАС РФ, Верховный Суд Республики Мордовия (430005, г. Саранск, ул.Л.Толстого, д.21) рассматривает в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, органов государственной власти Республики Мордовия.
С административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта Государственного Собрания Республики Мордовия не действующим полностью или в части вправе обратиться лица (граждане, организации), в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.
Административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим может быть подано в суд в течение всего срока действия этого нормативного правового акта, за исключением административного искового заявления о признании закона Республики Мордовия о роспуске представительного органа муниципального образования недействующим, которое может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия соответствующего нормативного правового акта.
Общие правила предъявления административного искового заявления содержатся в статьях 124-126 КАС РФ. Административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд, или же административное исковое заявление может быть подано в суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Требования к административному исковому заявлению об оспаривании нормативного правового акта и о признании нормативного правового акта недействующим установлены статьей 209 КАС РФ.
При определении правовых актов нормативными следует руководствоваться разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами», в соответствии с пунктом 2 которого признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются в совокупности:
·издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом, уполномоченной организацией или должностным лицом;
·наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.
  Принятые Государственным Собранием Республики Мордовия правовые акты ненормативного характера и иные решения могут быть обжалованы в суды общей юрисдикции в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
  В случае нарушения решениями, действиями (бездействием) Государственного Собрания Республики Мордовия и его должностных лиц прав отдельных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности заявление подается в Арбитражный суд Республики Мордовия (430005, г. Саранск, ул. Полежаева, д.177) в порядке, установленном главой 24 АПК РФ.